各市級預(yù)算主管部門，市政府采購中心，各區(qū)財政局，各政府采購代理機構(gòu)：
為進(jìn)一步提高本市政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購營商環(huán)境，依據(jù)政府采購法律法規(guī)及政府采購信息公開相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好政府采購信息公開有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
采購人、采購代理機構(gòu)以及財政部門應(yīng)根據(jù)《政府采購法》及其實施條例、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）、《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）、《上海市政府采購實施辦法》（滬府令第65號）、《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）以及《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）等相關(guān)文件規(guī)定，積極做好政府采購信息公開工作，并重點規(guī)范和完善單一來源采購方式公示、采購意向及采購結(jié)果公開。
上海政府采購網(wǎng)（www.zfcg.sh.gov.cn）是中國政府采購網(wǎng)在本市的分網(wǎng)，本市政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照財政部規(guī)定的格式規(guī)范依法在上海政府采購網(wǎng)發(fā)布。
二、單一來源采購方式公示
（一）公示的范圍
采購項目屬于《上海市政府采購實施辦法》第十九條所列情形只能從唯一供應(yīng)商處采購，采購人擬采用單一來源采購方式的，在采購活動開始前應(yīng)在上海政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示。采購預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目，還應(yīng)按規(guī)定報同級財政部門批準(zhǔn)。
采購人依據(jù)《政府采購法》第三十一條第二、第三項規(guī)定采用單一來源采購方式的，可不適用有關(guān)公示的規(guī)定。
（二）可以不公示的情形
采購項目已采用其他方式實施但采購失敗，擬采用單一來源采購方式，同時滿足以下條件的，可不再公示：
1. 采用其他方式采購時已依法公開發(fā)布采購公告；
2. 只有一家供應(yīng)商參加采購活動或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)采購需求；
3. 無供應(yīng)商在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑、投訴，或質(zhì)疑、投訴不成立的；
4. 不改變采購需求。
（三）公示的內(nèi)容和期限
達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目，其公示內(nèi)容和期限按照財政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理。對公示項目出具論證意見的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為三人以上單數(shù)；專業(yè)人員不能與論證項目有直接利害關(guān)系，不能是本單位或者潛在供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。論證意見應(yīng)當(dāng)包括對采購需求是否包含以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇、歧視待遇的內(nèi)容，以及只能從唯一供應(yīng)商處采購的理由。公示期不得少于5個工作日。
未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目，其公示內(nèi)容和期限參照財政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理，公示內(nèi)容可不包含專業(yè)人員論證意見。
有關(guān)單一來源采購方式公示的其他事宜（包括對異議的處理等），按財政部《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。
三、政府采購意向公開
除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)猓瓌t上，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購項目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。本市政府采購意向公開具體實施步驟和其他工作要求按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知〉的通知》（滬財采〔2020〕10號）的規(guī)定執(zhí)行。
四、政府采購結(jié)果公開
采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)依法公告政府采購項目的中標(biāo)（成交）結(jié)果。根據(jù)《上海市政府采購實施辦法》第十八條規(guī)定，公告內(nèi)容應(yīng)包含評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組或詢價小組的推薦理由。
在公告中標(biāo)（成交）結(jié)果的同時，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知，且一并以書面方式告知未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商未中標(biāo)（成交）的原因（但不得泄露其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密），前述原因包括以下與該供應(yīng)商相關(guān)的內(nèi)容：資格審查、符合性審查的情況及被認(rèn)定為無效投標(biāo)（響應(yīng)）的原因，評審得分與排序，評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組或詢價小組對該供應(yīng)商的總體評價。
本通知自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
上海市財政局
2020年11月5日
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