近日，山西省財(cái)政廳關(guān)于征求《山西省政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審指導(dǎo)意見》意見的通知發(fā)布，征求意見截止時(shí)間為2025年9月12日。明確了哪些項(xiàng)目可采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審，哪些項(xiàng)目不適用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。

可采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式的項(xiàng)目包括（一）采購預(yù)算金額在1000萬元（含）以上的采購項(xiàng)目；（二）社會(huì)關(guān)注度較高的或涉及技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，采購人經(jīng)主管預(yù)算單位同意后采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式的；（三）因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)復(fù)雜等原因，在采購人所在地（設(shè)區(qū)的市）無法抽取到足夠數(shù)量或?qū)I(yè)匹配的評(píng)審專家的項(xiàng)目；（四）政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目或采購品目。鼓勵(lì)采購人采取遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式組織政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目須按照本指導(dǎo)意見的要求開展采購活動(dòng)。

不適用遠(yuǎn)程異地評(píng)審包括（一）涉密政府采購項(xiàng)目；（二）單一來源采購項(xiàng)目；（三）需現(xiàn)場(chǎng)查看樣品、演示等特殊要求的項(xiàng)目；（四）采用合作創(chuàng)新方式的采購項(xiàng)目;（五）緊急采購等客觀條件無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目。

山西省政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審指導(dǎo)意見

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審活動(dòng)、提高評(píng)審質(zhì)效，加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審全過程管理，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》《政府采購評(píng)審專家管理辦法》《山西省財(cái)政廳關(guān)于政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)所建設(shè)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期遠(yuǎn)程異地評(píng)審探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 遠(yuǎn)程異地評(píng)審，是指依托統(tǒng)一的政府采購數(shù)字化管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱政采平臺(tái)），利用音視頻交互、桌面監(jiān)控、電子簽名等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)域（主場(chǎng)與副場(chǎng)）的評(píng)審專家異地多點(diǎn)、遠(yuǎn)程協(xié)同、同步在線評(píng)審的行為。

本省設(shè)區(qū)的市之間、我省與省外的其他行政區(qū)劃之間均可按照本指導(dǎo)意見開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審。

第三條 山西省內(nèi)的政府采購項(xiàng)目符合下列條件之一的，可采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式：

（一）采購預(yù)算金額在1000萬元（含）以上的采購項(xiàng)目；

（二）社會(huì)關(guān)注度較高的或涉及技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，采購人經(jīng)主管預(yù)算單位同意后采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式的；

（三）因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)復(fù)雜等原因，在采購人所在地（設(shè)區(qū)的市）無法抽取到足夠數(shù)量或?qū)I(yè)匹配的評(píng)審專家的項(xiàng)目；

（四）政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目或采購品目。

鼓勵(lì)采購人采取遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式組織政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目須按照本指導(dǎo)意見的要求開展采購活動(dòng)。

第四條 下列項(xiàng)目不適用遠(yuǎn)程異地評(píng)審：

（一）涉密政府采購項(xiàng)目；

（二）單一來源采購項(xiàng)目；

（三）需現(xiàn)場(chǎng)查看樣品、演示等特殊要求的項(xiàng)目；

（四）采用合作創(chuàng)新方式的采購項(xiàng)目;

（五）緊急采購等客觀條件無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目。

第五條 本指導(dǎo)意見所稱評(píng)審小組，是指依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、磋商小組、談判小組、詢價(jià)小組等。評(píng)審小組由采購人代表和評(píng)審專家組成。

第六條 承擔(dān)政府采購集中采購職能的機(jī)構(gòu)（以下稱集采機(jī)構(gòu)）、代理機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量，均可按照《山西省財(cái)政廳關(guān)于遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)所建設(shè)的指導(dǎo)意見》（晉財(cái)購〔2025〕52號(hào)）要求提供遠(yuǎn)程異地評(píng)審的場(chǎng)所，并報(bào)財(cái)政部門備案。

其他社會(huì)力量只提供場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備設(shè)施保障服務(wù)，不得參與組織采購活動(dòng)，或變相承接采購代理業(yè)務(wù)。

第七條 遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)所分為主場(chǎng)和副場(chǎng)。

采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)（含集采機(jī)構(gòu)）開展項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)所在的場(chǎng)所為主場(chǎng)。主場(chǎng)單位指對(duì)應(yīng)的代理機(jī)構(gòu)（或集采機(jī)構(gòu)）。

代理機(jī)構(gòu)按照委托代理協(xié)議辦理采購業(yè)務(wù)、組織采購活動(dòng)，可選擇符合條件的其他機(jī)構(gòu)或社會(huì)力量的場(chǎng)所作為主場(chǎng)或副場(chǎng)。

主場(chǎng)以外、為評(píng)審專家提供遠(yuǎn)程評(píng)審的其他場(chǎng)所為副場(chǎng)。一個(gè)項(xiàng)目可設(shè)一個(gè)或多個(gè)副場(chǎng)。副場(chǎng)單位指提供評(píng)審場(chǎng)所的機(jī)構(gòu)（包括集采機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)力量，下同）。

采購人代表原則上在主場(chǎng)參與評(píng)審。

第二章 組織管理

第八條 政府采購監(jiān)管部門加強(qiáng)遠(yuǎn)程異地評(píng)審區(qū)域合作，將可開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審的機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）在政采平臺(tái)公開，采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)在線預(yù)約申請(qǐng)，系統(tǒng)隨機(jī)分配席位。

第九條 政采平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的要求，保障平臺(tái)具備環(huán)境監(jiān)控、音視頻會(huì)議、桌面監(jiān)控和身份識(shí)別認(rèn)證等功能，確保平臺(tái)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)傳輸安全和評(píng)審過程可追溯。

第十條 采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定是否采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式。采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目要制定完善的方案，包括但不限于副場(chǎng)數(shù)量、場(chǎng)所預(yù)約申請(qǐng)等。

采購人委托代理機(jī)構(gòu)（或集采機(jī)構(gòu)，下同）代理采購的，代理機(jī)構(gòu)可協(xié)助采購人制定遠(yuǎn)程異地評(píng)審方案，并按該計(jì)劃組織實(shí)施。

第十一條 采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購公告發(fā)布前，通過平臺(tái)在線預(yù)約主場(chǎng)評(píng)審場(chǎng)所；在采購公告發(fā)布后，通過平臺(tái)在線預(yù)約副場(chǎng)評(píng)審場(chǎng)所。副場(chǎng)預(yù)約成功后，副場(chǎng)單位未經(jīng)主場(chǎng)單位同意，不得無故拒絕。

未實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約的省外評(píng)審場(chǎng)所按照雙方約定的方式預(yù)約。

隔夜評(píng)審項(xiàng)目需開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審的，須經(jīng)主副場(chǎng)單位協(xié)商同意。

第十二條 主場(chǎng)單位負(fù)責(zé)預(yù)約副場(chǎng)評(píng)審場(chǎng)所、核對(duì)采購人代表及主場(chǎng)評(píng)審專家身份、統(tǒng)籌組織主副場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)，歸集保存評(píng)審全過程音視頻資料和電子文檔。

第十三條 副場(chǎng)單位需按系統(tǒng)預(yù)約的時(shí)間做好遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)所保障工作及相關(guān)服務(wù)，評(píng)審活動(dòng)開始前核對(duì)評(píng)審專家身份，評(píng)審過程中確保評(píng)審秩序正常，評(píng)審結(jié)束后將本地的評(píng)審全過程音視頻資料移交主場(chǎng)單位歸檔。

第三章 評(píng)審專家

第十四條 遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目，采購人在確認(rèn)采購文件時(shí)，須同時(shí)確認(rèn)主場(chǎng)專家抽取方案，副場(chǎng)場(chǎng)所預(yù)約及專家抽取方案可在采購公告發(fā)布后確定，由主場(chǎng)單位在線傳輸給副場(chǎng)單位。

第十五條 主、副場(chǎng)評(píng)審專家由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)從依法設(shè)立的政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。通過隨機(jī)方式難以確定評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位書面同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。

第十六條 評(píng)審專家在確認(rèn)參加評(píng)審后，因故不能參加導(dǎo)致數(shù)量不足的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)抽。確實(shí)無法補(bǔ)足的，經(jīng)主管預(yù)算單位書面同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。

第十七條 主、副場(chǎng)的評(píng)審專家在評(píng)審過程中享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等義務(wù)。評(píng)審專家應(yīng)自覺遵守以下規(guī)定：

（一）按時(shí)到達(dá)指定的評(píng)審場(chǎng)所（席位）；

（二）主動(dòng)上交所有可與外界通信聯(lián)絡(luò)的通訊工具等電子設(shè)備，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理；

（三）自覺遵守評(píng)審紀(jì)律和場(chǎng)所管理規(guī)定；

（四）獨(dú)立、客觀、公正地按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審；

（五）對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果保密；

（六）配合處理供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴等事宜。

第十八條 采購人或集采機(jī)構(gòu)以非現(xiàn)金形式支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。

省內(nèi)專家按照我省相關(guān)規(guī)定支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬，省外專家按照副場(chǎng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)支付。

第十九條 評(píng)審過程中需要住宿、用餐保障的，由采購人支付費(fèi)用。評(píng)審開始前、評(píng)審結(jié)束后應(yīng)由評(píng)審專家個(gè)人支付的交通、差旅、住宿費(fèi)，不得要求采購人支付。

第四章 評(píng)審過程

第二十條 主場(chǎng)、副場(chǎng)單位均應(yīng)按照法定程序組織采購活動(dòng)，在評(píng)審過程中做好以下工作：

（一）核驗(yàn)采購人代表和評(píng)審專家的身份；

（二）統(tǒng)一保管評(píng)審人員的通訊工具等電子設(shè)備；

（三）引導(dǎo)采購人代表和評(píng)審專家至指定席位，提供必要的技術(shù)支持和操作指導(dǎo)；

（四）維護(hù)本場(chǎng)所評(píng)審秩序，記錄異常情況。

第二十一條 評(píng)審小組組長(zhǎng)由評(píng)審專家通過系統(tǒng)投票推薦產(chǎn)生，得票多者為評(píng)審組長(zhǎng)。組長(zhǎng)職責(zé)包括：

（一）組織協(xié)調(diào)評(píng)審工作，統(tǒng)籌評(píng)審進(jìn)程；

（二）通過政采平臺(tái)組織必要的澄清、說明、補(bǔ)正；

（三）組織討論和表決；

（四）提交評(píng)審報(bào)告；

（五）下達(dá)評(píng)審結(jié)束指令。

第二十二條 評(píng)審過程中需要評(píng)審小組成員進(jìn)行討論或表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過政采平臺(tái)的音視頻會(huì)議、在線文字交流等方式進(jìn)行，討論、表決全過程記錄。

第二十三條 根據(jù)采購文件要求需要供應(yīng)商進(jìn)行演示、講解的，供應(yīng)商通過政采平臺(tái)進(jìn)行演示、講解。供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正也均應(yīng)通過該平臺(tái)進(jìn)行。

第二十四條 主、副場(chǎng)評(píng)審小組成員應(yīng)使用可靠的電子簽名設(shè)備簽署評(píng)審報(bào)告，共同出具評(píng)審報(bào)告。對(duì)評(píng)審報(bào)告持有異議的成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告中簽署不同意見并說明理由；拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽名且不簽署不同意見和說明理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告，評(píng)審小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告中作出書面說明。評(píng)審小組成員收到組長(zhǎng)下達(dá)評(píng)審結(jié)束的指令后方可離場(chǎng)。

第二十五條 因供應(yīng)商質(zhì)疑，需評(píng)審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的，采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)可組織原評(píng)審專家進(jìn)行遠(yuǎn)程異地或集中協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

第五章 應(yīng)急處置

第二十六條 因主場(chǎng)、副場(chǎng)電力、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等故障導(dǎo)致無法在規(guī)定時(shí)間開標(biāo)（開啟響應(yīng)文件）的，采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)取消本次評(píng)審，告知主副場(chǎng)單位及評(píng)審專家。推遲評(píng)審應(yīng)在山西政府采購網(wǎng)發(fā)布公告，可同時(shí)將具體時(shí)間告知相關(guān)供應(yīng)商。

第二十七條 項(xiàng)目開標(biāo)（開啟響應(yīng)文件）后，因主場(chǎng)、副場(chǎng)電力、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備故障等原因?qū)е聼o法評(píng)審的，預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)可恢復(fù)的，主副場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)待故障解除后繼續(xù)組織評(píng)審；超過2小時(shí)無法恢復(fù)的，由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)確定是否繼續(xù)評(píng)審，如停止評(píng)審活動(dòng)，會(huì)同主副場(chǎng)單位做好投標(biāo)（響應(yīng))文件和相關(guān)評(píng)審資料的封存和保密工作，待故障解除后重新組建評(píng)審小組評(píng)審。原評(píng)審小組作出的評(píng)審意見無效。原評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審情況保密。

第二十八條 采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置情況予以記錄，隨項(xiàng)目采購文件一并存檔。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十九條 采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購法律法規(guī)、政策規(guī)定和保密紀(jì)律。

第三十條 采購人所屬的本級(jí)財(cái)政部門為政府采購監(jiān)督管理部門，履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法處理投訴，查處違法違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)副場(chǎng)單位違法違規(guī)行為的，由主場(chǎng)政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查，將相關(guān)情況通報(bào)副場(chǎng)政府采購監(jiān)督管理部門，主副場(chǎng)采購監(jiān)管部門根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行處理。

第三十一條 主場(chǎng)單位發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告采購人本級(jí)監(jiān)管部門。副場(chǎng)單位發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)，由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)報(bào)告本級(jí)監(jiān)管部門。

第三十二條 財(cái)政部門對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，主副場(chǎng)單位、政采平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、政府采購當(dāng)事人等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第七章 附則

第三十三條 主場(chǎng)、副場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)妥善保存遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)中形成的本地音視頻資料及電子文檔。采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)通過政采平臺(tái)下載保存評(píng)審活動(dòng)中形成的音視頻資料和專家桌面操作錄屏等資料，并按照規(guī)定制作成項(xiàng)目檔案。

與外省開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目，主場(chǎng)單位應(yīng)積極與副場(chǎng)單位溝通音視頻資料歸檔事宜，及時(shí)獲取副場(chǎng)音視頻資料，確保不丟失，不遺漏。

第三十四條 省級(jí)監(jiān)管部門制定遠(yuǎn)程異地評(píng)審的實(shí)踐操作手冊(cè)，在山西政府采購網(wǎng)公開，指導(dǎo)各參與主體正確開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)。

第三十五條 本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行，由山西省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

銳志無限綜合網(wǎng)絡(luò)，侵刪。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無限專業(yè)承攬各類標(biāo)書編制與審核、工程造價(jià)咨詢、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

公司在招投標(biāo)行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標(biāo)。

公司全天24小時(shí)為各大企業(yè)提供投標(biāo)免費(fèi)咨詢，歡迎您的撥打免費(fèi)電話或者加客服微信咨詢。